中国人民银行平稳有序退出结构性货币政策工具

中国人民银行货币政策司司长邹澜在今天的一季度金融统计数据新闻发布会上解读了结构性货币政策工具的到期退出和延续实施情况，以及今年的结构性货币政策工具使用情况。

据邹澜介绍，人民银行注重发挥货币政策总量和结构双重功能，因此使用了较多的结构性货币政策工具。特别是去年，为了应对疫情影响、稳定经济，人民银行推出了多项新工具，如支持交通物流、设备更新改造、保交楼等。总体来说，结构性货币政策发挥了积极作用。据统计数据显示，截至今年3月末，一共有17个结构性货币政策工具，总额约为6.8万亿元，有效地引导了金融机构合理向重大领域和薄弱环节投放贷款。

邹澜指出，在决定设立、延续和退出结构性货币政策工具时，主要考虑两个方面的情况。一方面是经济运行中突出的结构矛盾，比如小微企业面临融资难、融资贵的问题。为了缓解其融资压力，人民银行推出了多项帮助小微企业的结构性工具，包括长期性工具如再贷款、再贴现，以及阶段性工具如疫情期间推出的普惠小微贷款支持工具。另一方面是商业银行快速提升特定领域金融服务意愿和能力的情况。例如，绿色低碳、科技创新等领域具有较强外部性，人民银行推出了碳减排支持工具、科技创新再贷款等。

鉴于上述情况可能随着经济金融形势变化而变化，因此大部分结构性工具都是阶段性的，设立时都有明确的实施期限。在期限到期时，如果经济运行的主要矛盾发生变化，或者商业银行的服务意愿和能力有效提升，结构性工具完成了政策目标，将按时退出。

邹澜补充表示，需要注意的是，结构性货币政策工具起到的是牵引带动作用，激励商业银行迅速提升金融服务水平，引导其在特定领域增加信贷投放。持续的商业银行贷款才是支持国民经济重点领域和薄弱环节的关键。通常还会继续巩固成效的其他宏观信贷指导政策。此外，结构性货币政策工具的退出是平稳有序的，中央银行不再新发放资金，但已发放的存量资金可以继续使用，最长使用期限可达3至5年。因此工具的机制设计本身就是缓退坡的。

接下来，人民银行将按照党中央、国务院的决策部署，精准有力地实施稳健的货币政策。同时，会继续保持长期性工具如再贷款、再贴现的稳定性，并实施在实施期的阶段性工具，为普惠金融、科技创新、绿色发展等重点领域和薄弱环节提供持续的支持。

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