数据安全法(草案)揭示国家数据安全布局

7月5日，《数据安全法(草案)》专题研讨会在中国举办。此次活动由粤港澳数据要素产业化联盟、《数据要素与大国战略》编委会、北京师范大网络法治国际中心、清华x-lab数权经济实验室联合主办。会上，法治专家、经济学家、司法区块链专家和律师等对《草案》全文进行了深度解读。

清华x-lab数权经济实验室主任钟宏表示，《数据安全法(草案)》是数据要素国家战略的基本法，明确了维护国家数据主权和保护个人、机构数据权益的重要性。中国正在进入数字经济3.0时代，数据需要通过数据安全法律的制定与实施来实现数据要素产业发展和数字经济持续增长。

《数据安全法(草案)》明确了国家在数据驱动的数字经济发展方面的重要举措，包括实施大数据战略、制定数字经济发展规划、培育数据交易市场以及推进电子政务建设和政务数据安全开放等。地方政府与清华x-lab数权经济实验室等机构合作，研究探索基于区块链技术的数据要素治理体系，以实现地方数据产业和数据智能经济的发展。

北京师范大学网络法治国际中心执行主任吴沈括教授指出，数字化转型和数据资源博弈已成为全球竞争的焦点。《数据安全法(草案)》作为国家基础性战略资源的专门立法，具有国际国内战略意义。他解读《草案》时指出，其中有四个亮点：强调坚持总体国家安全观，建立健全数据安全治理体系；关注动态化、流程化平衡的数据安全与发展利益；实现公共部门和私营部门的全覆盖，并强化中国法律的域外效力；突出中央国家安全领导机构的决策和统筹协调职能，确保国家数据安全战略和政策得到制定和落地。

浙江垦丁律师事务所联合创始人麻策表示，《数据安全法(草案)》的颁布填补了数据产业政策和法律之间的鸿沟。数据产业涉及诸多环节，面临着政策鼓励数据应用与流通交易，但法律法规相对滞后的问题。《草案》将法律与政策结合紧密，对数据服务商提出了合规的要求，包括数据控制、网络运营和数据风控等方面。

粤港澳数据要素产业化联盟筹备组组长马臣云指出，《数据安全法(草案)》强调建立数据安全保护体系，并将司法区块链技术应用于数据确权和数据流通，探索数据链上治理体系。中国已成立三家互联网法院，利用区块链技术构建司法区块链平台来确保司法数据的安全。更重要的是，《草案》明确了数据活动的红线和数据共享的推动，在法律法规允许的条件下发掘数据价值。

总的来说，《数据安全法(草案)》的颁布填补了数据产业政策和法律的鸿沟，明确了国家数据安全的整体布局，为数据要素国家战略的制定与实施提供了法律依据。各地政府和机构应根据《草案》制定相关政策，推动数据产业和数据智能经济的发展。

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