SEC主席与加密货币PK

在今年4月初，美国证券与交易委员会（SEC）主席Gary Gensler对加密货币表现出友好态度。他在麻省理工学院教授了一门关于加密货币的课程，并表示比特币的创新将成为金融领域的变革推动力。但在8月3日的Aspen证券论坛上，他改变了态度，表示加密货币行业“充斥着欺诈、骗局和混乱”，并将加强对该行业的监管。

Gensler先生首次明确揭示了SEC未来对加密货币的监管方向。他表示，这些加密代币并非而是具有高度投机性的价值储备。这本身并不是问题，因为投资者可以在其中进行投机。但由于投机者通常无法获取准确、平衡和完整的信息，所以会有很多人受到伤害。

因此，他提出了三个方面的投资者保护措施。首先，与SEC已有的工作相关。SEC已宣示对其定义为证券的加密资产的监管权，相关发行人必须满足披露要求并遵守其他规定。SEC对证券的定义有几种标准，其中包括Howey测试，即确定投资者是否在普通企业中拥有权益，并且期望通过第三方的努力获得收益。比特币和以太币作为两个最大的加密货币不符合这些标准，它们在美国法律下属于商品。但Gensler先生认为，在市值超过1百万美元的1600种代币中，可能有一些也应被视为证券，但它们没有遵守前述规定。他表示，可能包括一些以传统货币为基础的稳定币，它们可能涉及加密货币平台的权益。Gensler先生请求议会批准雇佣更多员工，以加强相关监管。

其次，Gensler先生的团队正在考虑如何处理市场上推出的新产品。几个月来，SEC一直在研究高盛和富达等华尔街机构提交的比特币ETF及相关产品的申请。Gensler先生暗示，要获得批准，这些机构必须遵守适用于共同基金的更严格法律要求。对于想要发行相关工具的机构来说，这些限制可能成本过高、要求过于严格。Gensler先生提供了另一种思路，即将ETF限定在芝加哥商品交易所交易的比特币期货范围内。

最后，Gensler先生将向议会申请获得新权力，以防止交易和产品“陷入监管漏洞”。他特别担心平台参与加密货币交易或借贷，以及参与去中心化金融（DeFi），即利用智能合约绕过受信任中介来进行金融交易。他指出，其中一些平台可能运营应被监管的证券代币，还有一些平台可能涉嫌欺诈行为。

Gensler先生并不是第一个提出加密货币严格监管的人，但他对加密货币的批评可能是最全面、系统的。其他官员主要关注稳定币，它们以大量传统资产作为抵押进行发行。美联储主席Jerome Powell曾暗示应将稳定币视为货币市场基金甚至银行进行监管。美国财政部长Janet Yellen也敦促相关机构尽快遵守规定。警长可能领先一步，但大部队也正在接近。

（原文来自微信公众号“来咖智库”（ID：laikazk），编译：豆豆，编辑：G3007，36氪经授权发布。）

热点：加密货币