时间：2022-03-10|浏览：7370
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工业和信息化部中央网络安全会办公室关于加快区块链技术应用和产业发展的指导意见
工信部联信发[2021]62号
国家互联网信息办公室：
区块链是新一代信息技术的重要组成部分。它是一种集分布式网络、加密技术、智能合同等技术于一体的新型数据库软件。通过透明的数据、不易篡改和可追溯性，有望解决网络空间的信任和安全问题。安全问题，促进互联网从信息传递到价值传递的转变，重建信息产业体系。为贯彻习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习中的重要讲话精神，充分发挥区块链在产业转型中的重要作用，促进区块链与经济社会的深度融合，
一、一般要求
(一）准则
在习近平新时期中国特色社会主义思想的指导下，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。这种模式以制造业和网络力量的战略布局为基础，以培育具有国际竞争力的产品和企业为目标，深化实体经济与公共服务的融合应用，加强技术研究，巩固产业基础，扩大产业实体，培育良好生态，实现先进的产业基础和产业链现代化。进区块链与互联网、大数据、
(二)基本原则
施加牵引力。充分发挥市场优势，以应用需求为导向，积极拓展应用场景，推动区块链在重点行业和领域的应用，以规模化应用带动技术产品迭代升级和技术不断提升产业生态。
创新驱动。坚持区块链作为核心技术自主创新的重要突破，明确主要方向，增加投资，促进协调研究，提高创新能力；加强薄弱环节，锻造薄弱环节，加快产业向价值链中高端发展。.
生态栽培。充分发挥企业在区块链发展中的主要作用，加快培育具有国际竞争力的产品和企业，建立先进的产业链，建立双赢的产业体系。
多方合作。促进产学研结合，促进资源要素高效有效配置。加强政府、企业、高校、科研机构的协调互动，探索双赢合作的新模式。
安全有序。坚持发展与安全并重，准确把握区块链技术产业发展规律，加强政策协调和标准指导，加强安全技术支持能力建设，实现区块链产业科学发展。
(三)发展目标
到2025年，区块链产业综合实力达到世界先进水平，产业开始形成规模。区块链的应用已经渗透到经济和社会的许多领域，在产品可追溯性、数据流通、供应链管理等领域培育了一批知名产品，形成了现场示范应用。3-5打造具有国际竞争力的骨干企业和一批创新领先企业3-5区块链产业发展集群。初步建立了区块链标准体系。形成了支持产业发展的专业团队，区块链产业生态基本完善。
到2030年，区块链产业综合实力不断提高，产业规模进一步扩大。区块链与互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术深度融合，广泛应用于各个领域。培育了一批国际领先企业和产业集群，产业生态系统趋于完善。区块链已成为建设制造业和网络力量、发展数字经济、实现国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
二、关键任务
(一)赋能实体经济
1.深化集成应用。充分发挥区块链在优化业务流程、降低运营成本、构建可信系统等方面的作用，培育新模式、新业态、新产业，支持数字化转型和优质产业发展。
2.供应链管理。推动企业建立基于区块链的供应链管理平台，整合物流、信息流和资本流，提高供应链效率，降低业务风险和成本。通过智能合同等技术建立新的协作生产系统和产能共享平台，提高供应链协作水平。
3.产品可追溯性。在食品医药、关键部件、设备制造等领域，利用区块链建立覆盖原材料供应商、制造商、检测机构、用户的产品可追溯系统，加快产品数据可视化、流程透明化，实现全生命周期跟踪可追溯性，提高质量管理和服务水平。
4.数据共享。利用区块链打破数据岛，实现数据收集、共享和分析过程的可追溯性，促进数据共享和增值应用，促进数字经济模式的创新。利用区块链建立覆盖各种信用数据平台，创新社会信用体系建设。
(二）推进公共服务
1.促进应用创新。推动区块链技术在数字身份、数据存储、城市治理等公共服务领域的应用，支持公共服务的透明度、平等性和准确性，提高人们的生活质量。
2.政府服务。建立基于区块链技术的政府数据共享平台，促进跨部门、跨区域政府数据的共同维护和利用，应用于教育、就业、医疗卫生、公益援助等公共服务领域，促进业务协调，深化一网通。做改革，为群众带来更好的政府服务体验。
3.存款证据收集。利用区块链建立数字可信凭证，在司法存款、房地产登记、行政执法等领域建立新的存款证据收集机制。充分发挥区块链在版权保护领域的优势，完善数字版权确认、授权和权利保护管理。
4.智慧城市。利用区块链促进城市间生产要素在信息、资本、人才、信用信息等方面的互联互通和有序流动。深化区块链在信息基础设施建设领域的应用，实现跨部门、跨行业集约部署、共建共享，支持智慧城市建设。
(三)巩固产业基础
1.领先的标准。推进区块链标准化组织建设，建立区块链标准体系。加快制定重点和急需标准，鼓励制定团体标准，进一步推进标准宣传，促进标准实施。积极参与区块链全球标准化活动和国际标准制定。
2.构建底层平台。加强分布式计算和存储、密码算法、共识机制、智能合同等关键领域的技术研究，构建区块链底层平台。支持传感器、可信网络、软硬件组合等技术的使用，加强链上下数据的合作。促进区块链与其他新一代信息技术的整合，建立安全可控、跨链兼容的区块链基础设施。
工信部油耗试验_工信部工信局领导_工信部测试 区块链
3.培育高质量的品牌。鼓励区块链企业加强质量管理，推广先进的质量工程技术和方法，提高代码质量和开发效率。开展第三方质量评价服务，建立区块链产品和服务质量保证体系。引导企业积极实施标准，开展质量品牌建设活动。
4.加强网络安全。加强区块链基础设施和服务安全防护能力建设，定期利用区块链技术对重点领域的安全风险进行评估和分析。引导企业加强行业自律，建立风险防治机制和技术防范措施，落实安全主体责任。
5.保护知识产权。加强区块链知识产权管理，培育多项高价值专利、商标、软件作权，形成具有竞争力的知识产权体系。鼓励企业探索通过区块链专利池和知识产权联盟建立知识产权共同保护机制。
(四)打造现代产业链
1.区块链名品开发。整合产学研专业知识，开展区块链产品研发，努力提努力提高产品创新水平。为防伪追溯、数据共享、供应链管理、证据存储和证据收集等领域，建立多个行业联盟链，加强应用推广，创造多个先进的区块链著名产品技术和强大的驱动效果。
2.培育区块链的知名企业。协调政策、市场、资本等资源，培育多家具有国际竞争力的区块链知名企业，发挥示范和主导作用。改善创新创业环境，培育孵化区块链初创企业；鼓励细分领域深度培育，走专业发展道路，建设多家独角兽企业。引导大型企业开放资源，为中小企业提供基础设施，建设多方合作、互利共赢的产业生态。
3.建设区块链的著名花园。鼓励地方政府结合资源禀赋，工业和信息化部对 区块链进行测试，突出区域特色和优势，按照监管沙箱的理念，建设区块链发展试验区。支持基础条件良好的园区建设区块链产业著名园区，优化政策、人才、应用等产业要素配置，通过开放应用场景支持区块链企业的集聚发展。
4.构建开源生态系统。加快建设区块链开源社区，围绕底层平台、应用开发框架、测试工具等培育一批优质开源项目。完善区块链开源推广机制，广泛聚集开发者和用户资源，大力推广成熟的开源产品和应用解决方案，打造良性互动的开源社区新生态。
5.完善产业链。坚持加强薄弱环节板并重，开展强链补，构建现代产业链。针对薄弱环节，组织上下游企业共同解决问题，巩固产业基础；建立先进的产业链管理体系，增强产业链韧性。
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