区块链如何增强金融监管效能

如何认识区块链？区块链能干什么？日前，多名国内外区块链领域知名专家学者、区块链相关组织及区块链企业负责人相聚中国区块链发展论坛。该论坛是第23届中国北京国际科技产业博览会（以下简称“科博会”）的一项重要活动，主题为“区块链赋能数字经济与实体经济深度融合发展”。大家围绕区块链相关技术创新、规模化商业应用及产业生态营造等内容，探讨了区块链未来发展趋势。

“在万物互联的世界中，依托区块链技术、人工智能技术和大数据技术建立的数字信任机制，可以解决‘你是谁‘所有权属于谁‘指挥权归于谁的问题。”中国互联网金融协会区块链工作组组长、中国银行原行长李礼辉表示。

清华经管学院中国金融研究中心主任、金融系教授何平将上述机制概括为分布式信用，他认为，区块链可以实现新型的信用模式。“通过区块链技术，可以在社会生活的各个环节进行监督、惩戒或奖励，鞭策违约行为，实现信用保障。比如，在食品安全、药品安全领域，传统是以一个政府部门为核心的中心化模式，但是未来可以有更广泛的监督。很多地方政府正在推进地方企业融资服务平台，实现失信联合惩戒，目前一般是用中心化的模式，我相信，使用区块链技术可以加速信用体系的建设进程。”

基于相似的原理，区块链技术对金融领域也将产生革命性的影响。何平认为，区块链可针对传统单一中心服务体系的弊端，建立去中心或者多中心的跨平台信用体系，从而降低金融体系占用的成本。

金融业务的改变，势必牵动金融监管的革新。近年来，金融科技使得跨界业务和交叉性创新产品不断涌现，不同业务之间彼此关联渗透，风险的传染性更强、传播速度更快、波及面更广，一旦爆发将引发相关金融风险。

“这种情况下，监管部门更加依赖技术进步提升监管效能、丰富监管手段。”中国工程院院士、电子商务与电子支付国家工程实验室理事长、主任柴洪峰在发言中强调，如何在鼓励金融创新的同时防范金融风险，是各国金融监管部门的永恒主题和共性难题。他表示，与金融科技如火如荼的发展态势相比，现有监管手段仍局限于现场稽核、机构报送等传统模式，难以满足监管的实时性要求，风险信息的获取渠道也相对有限，无法应对新技术带来的冲击。

他同时提出了一个基于区块链的金融科技创新监管工具。“对于监管部门而言，监管科技可以提升其监管效率和监管能力，缓解监管信息不对称、监管迟滞、监管空白等问题；对于被监管机构而言，监管科技有助于减少人工工作量，降低企业合规成本。”柴洪峰表示。

尽管前景广阔，但区块链领域切忌“概念炒作”，多位专家均表示，要积极应对数字化转型面临的挑战。

“我国是数据资源大国和数字化市场大国，但在全球数字技术版图上尚未建立地缘竞争优势，在区块链的共识机制、智能合约等底层技术上，我国目前尚缺乏自主产权。”李礼辉表示，因此要尽快进行人才培育建设。

“要以人为本。占领数字技术高地，关键在于人才，在于高端人才领军的创新型科研机构和核心企业。”李礼辉建议，要明确产业政策，抽调一定财力，对创新型科研机构和核心企业加大投入，对数字技术专业人才给予研发经费、薪酬激励、税收减免、办公和居住、就医和入学等方面优惠。要为民营企业创造更加公平、宽松的营商环境，同时要支持国有企业建立符合市场经济和科技规律的激励机制。

北京中关村信息谷资产管理有限责任公司区域总经理郑毅则认为，在数字经济时代各行各业快速数字化的背景下，“上链”已经成为一种新“标配”。区块链从单个的技术创新到集聚成产业，其发展也需要区域创新土壤和先行政策的培育支持。

来源：金融时报

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