时间：2022-03-02|浏览：7260
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演讲者：克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）,国际货币基金组织（IMF）总裁
女孩、先生、朋友：
首先，我要感谢大西洋理事会为我们提供了一个讨论央行数字货币探索的合适场所。自1961年成立以来，大西洋理事会为战略、政治和经济政策辩论做出了重要贡献，这使我们受益匪浅：它们帮助我们测试意识形态界限，更好地为未来做准备。
今天，我们计划再次测试我们的想法。我们已经越过了央行的数字货币(英文简称:CBDC）概念讨论阶段目前正处于实验阶段。全球央行正在卷起袖子，探索数字货币的所有细节。
央行数字货币的研发仍处于早期阶段，我们不知道央行数字货币能走多快，能走多远。我们所知道的是，央行正在建立控制新技术的能力，为未来做准备。
如果精心设计，央行数字货币预计将提供比私人数字货币更灵活、更安全、更可用的成本，尤其是与无担保、自然波动性更高的加密资产相比。接受更好监管的稳定货币无法与设计良好的央行数字货币相比。
我们知道，在许多央行的创新努力下，央行数字货币的研发正在加快。一般来说，大约有100个国家正在探索央行数字货币，研发进展不同。有些是研究，有些是测试，有些已经正式发行给公众。
沙元在巴哈马群岛发行（Sand Dollar）它已经在市场上流通了一年多。瑞典央行（Riksbank）正在探索央行数币技术和政策可能性的概念验证项目。在中国，数字人民币（e-CNY）该项目继续努力，拥有金额超过1亿个人用户和数十亿元。就在上个月，美联储发布的数字美元报告指出：央行的数字货币将从根本上改变美国金融体系的结构。
正如大家所预期的那样，国际货币基金组织也深度介入了央行数币的相关研发，包括向多个成员国输出技术支持等。国际货币基金组织所扮演的一个重要角色，就是增进相关经验交流，同时支持央行数币的互操作性。
作为成员国的服务内容之一，我们今天发布的报告分享了六家中央银行的经验，包括中国和瑞典——在我发言后的小组讨论中逐一介绍具体经验。
我们从这六家央行总结了三个共同经验，供各国央行借鉴。
经验1：没有通用模式
没有央行数字货币的一般模式，因为每个经济体都是不同的。在某些情况下，央行数字货币可能是通往金融包容性的重要途径——例如，地理原因对银行物理渠道的限制。在其他情况下，当其他支付工具失败时，央行数字货币可以提供基本的备份手段。例如，去年，东加勒比央行将央行数字货币试点扩展到受火山爆发影响的地区。
因此，央行应根据所在地区的具体环境和需要定制其数币研发计划。
经验2：金融稳定和隐私考虑对央行数字货币的设计最重要
央行致力于最大限度地减少央行数字货币对金融中介机构和信贷创造的影响，这对经济的稳定运行非常重要。我国发行的央行数字货币无息——使数字货币不具备传统银行存款的吸收和储存能力。
我们还发现，所有三个活跃的央行数字货币项目——巴哈马群岛、中国和东加勒比货币联盟——都设定了央行数字货币以防止大量银行存款突然兑换成央行数字货币。
央行数字货币持有上限的设定也有利于防止非法资本流动，同时满足用户隐私保护的需要。如果洗钱和恐怖主义融资的风险较低，那么持有一个小的央行数字货币就不需要对用户身份进行强有力的认证——这对金融包容性有好处。当然，正如你带着一袋现金去银行存款，你将面临更严格的审查。
在许多国家，公众对隐私的担忧是央行数币立法和实施的潜在障碍。因此，对于政策制定者来说，考虑到用户隐私和重要。
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