最高法呼吁加强数字货币产权保护 央行数字货币需要法律支持

最高人民法院和国家发展和改革委员会于7月22日发布了《关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》的文件，并回答了记者的提问。其中，第六条要求加强对数字货币、网络虚拟财产和数据等新型权益的保护，发挥司法裁判在产权保护方面的作用。第二十三条要求加强数据权利和个人信息的安全保护，完善数据保护法律制度，平衡信息技术发展和个人信息保护之间的关系。

随着数字资产的发展，比特币和其他加密资产在世界各地的许多法律中越来越被视为财产。在中国，法院在2018年10月和去年7月将比特币合法地视为财产。同样，在2018年，荷兰一家法院发现比特币是可转让的价值，在破产案件中适用现有的财产法。其他司法管辖区将创新性数字货币视为一种货币。日本在2016年5月成为首批正式承认比特币和数字货币为货币的国家之一。怀俄明州在2019年2月通过一项法案，承认数字货币有相应的法律规定。然而，央行数字货币当前缺乏法律依据，因此我国央行发行数字货币需要解决法律依据的问题。根据《中国人民银行法》和《人民币管理条例》的规定，人民银行具有发行和管理人民币流通的权力，并且人民币的形态为实物货币，即纸币和硬币。据此，现行法律规定并不包括发行无形的数字货币。因此，人民银行发行的数字货币（DCEP）目前缺乏法律依据。此外，根据相关法律规定，DCEP也不具备法定货币的法律地位。

因此，我国需要修订相关法律，明确人民银行具有发行DCEP的权力，并对相关定义进行适当调整，明确DCEP是人民币的一种表现形态，与现行的纸币和硬币具有相同的法律地位。这可以通过修订《中国人民银行法》和《人民币管理条例》，或由国务院出台相关决定来实现。

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