全球央行数字货币竞争加剧

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7月20日消息，七国集团（简称G7，包括美、英、德、法、日、意、加）基本决定将就发行央行数字货币（CBDC）展开合作。G7拟于8月底或9月上旬在美国举行首脑会议，将讨论中国“数字人民币”是G7成员国在过去半年里积极布局推进央行数字货币，其中尤以日本的举动最为频繁。种种迹象显示，全球央行数字货币领域正在进入愈加激烈的竞争状态。

日本态度的大转变

随着全球范围内数字货币快速发展，周边国家相继开展积极的央行数字货币尝试，日本当局对数字货币的态度正在发生巨大转变。

2019年7月之前，日本央行行长及副行长曾在公开场合多次表示，日本没有发行数字货币的想法，短期内也没有相关计划。12月份，该行长再次明确表示，日本央行目前仍没有推出数字货币的需要。

到了2020年1月，日本央行与国际清算银行以及英国、加拿大、瑞典等国央行组成工作小组，合力探索数字货币。彼时日本财务大臣表态，“需要对央行数字货币的想法进行研究”。而此前一直表示无发行计划的日本央行副行长也指出“需要做好准备应对快速数字化推动公众对数字货币的需求”。

2月份，有关CBDC的论坛、会议、提案开始紧锣密鼓的提上了日本当局的日程。7月2日，日本央行数字货币研究小组发布首轮技术课题研究报告。该报告指出，央行数字货币要投入使用，必须具有与现金同等的功能。具体来说，它需要成为“每个人随时随地都能安全放心使用的支付方式”。

值得一提的是，在日本，日本银行负责根据日本财务省指定的《日本银行法》发行钞票，并且日本财务省决定由内阁确定的日本央行纸币的类型因此，是否发行CBDC由日本政府当局而非日本央行决定。

7月14日，日本政府正式提出对CBDC展开讨论，将CBDC列入近期在内阁会议上通过的经济财政运营和改革基本方针（骨太方针）中。骨太方针中介绍称，日本央行将对CBDC启动旨在进行技术性调查的实证实验，并明确写入“将与各国合作，进行相关讨论”。

为了加快讨论的进程，日本央行7月20日在结算机构局设立“数字货币小组”，将重点研究中央银行发行的数字货币（CBDC），探寻如何构建数字社会的最佳结算系统。该小组是对日本央行2月设立的CBDC研究小组进行改组，升格为正式部门。该部门还将负责与欧洲央行（ECB）等海外央行开展数字货币联合研究。

可以看到，此前日本央行对数字货币的态度是“没有发行计划”。不过，随着对不使用现金的数字支付的需求不断高涨，以及全球数字货币的快速发展，日本央行数字货币也已经被提上日程，相关准备工作正在加快。

G7其他各国CBDC进展提速

除日本外，其他G7国家近期CBDC进程也正在提速。

2020年5月，美国相关机构发布了第一份数字美元白皮书，并成立了一个咨询小组，讨论数字美元和数字货币相关话题。

法国央行在今年3月就宣布征集数字货币实验项目，并在5月完成数字欧元的首次测试。意大利也在积极推动数字欧元发展。

加拿大正在着手设计本国的CBDC系统，并在招聘相关研究人员。

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