超70%CBDC项目进入试点全球央行数字货币进入加速赛程

时间：2022-02-22|浏览：7217

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自2020年推出以来，数字人民币在过去两年取得了巨大进展。中国、欧元区等国家正在央行数字货币领域进行试验。美联储和英国央行相对谨慎，但美国今年也发布了央行数字货币白皮书和讨论文件。随着全球数字化的普及，世界上许多国家加快了央行数字货币的试水，CBDC成为不可避免的话题。BIS调查显示，2020年底积极参与CBDC央行占86%。目前，哪些国家计划推出央行数字货币？哪些国家取得了显著的实验成果？央行数字货币的实施会有什么影响？
全球央行数字货币最新进展
CBDC全称Central Bank Digital Currencies，意思是中央银行的数字货币。对其定义没有统一的答案。国际货币基金组织（IMF）央行数字货币是一种新的货币形式，由中央银行以数字形式发行，具有法定支付能力。简单地说，央行数字货币是一种数字法定货币。
自2014年以来，110多家央行一直在探索央行的数字货币（CBDC）。国际货币基金组织（IMF）据说，世界上一半以上的央行正在探索央行的数字货币（CBDC）某个阶段。CBDC该项目已进入试验阶段，进程正在加快。目前，全球已实施的央行数字货币项目是巴哈马Sand Dollar以及柬埔寨的Bakong都属于零售型CBDC。2020年10月，巴哈马和柬埔寨宣布发行和启动央行数字货币。巴哈马是世界上第一个在全国范围内推广使用央行数字货币的国家。
其他公开的国家央行数字货币项目仍处于试点、启动、研究和计划的不同阶段。纵观央行数字货币目前的进展，70%以上的批发货币已经公布CBDC项目已经在进行试点，而只有23%左右的零售型项目进入实施阶段。
已公布的CBDCs厄瓜多尔是世界上第一个开始CBDC中国是世界上第一个试点央行数字货币的主要经济体（DC/EP）是目前取得最大试点成果的项目之一，处于央行数字货币试点的先进水平。自2020年4月内部测试以来，中国人民银行发行了2亿多人民币红包，覆盖北京、深圳、天津、上海、重庆、海南、大连、厦门、青岛等28个省市(地区)。截至2022年初，中国人民银行已在深圳、苏州、雄安、成都、上海、海南、海南、长沙、西安、青岛、大连等地开展数字人民币试点，基本涵盖长三角、珠三角、京津冀、中部、西部、东北、西北等不同地区。邹澜表示，截至2021年12月31日，数字人民币试点场景已超过808.51万个个人钱包开了2个.61亿，875.65亿元。
在疫情的冲击下，数字支付和无现金支付系统的需求加剧，央行数字货币（CBDC）比赛于2020年开始升温。除中国外，印度、瑞典、加拿大、新加坡等国家已经启动或计划推出央行数字货币，许多新兴国家已经加入了比赛日程。
各国央行争相加入竞赛
仅在去年年末至今年年初，就有墨西哥、牙买加、印度、俄罗斯、欧盟多个国家和地区先后宣布加入央行数字货币这一竞赛场。2021年12月30日，墨西哥政府总统府的官方账户宣布，墨西哥央行已计划在2024年前发行数字货币（CBDC）。2022年2月1日，印度财政部长Nirmala Sitharaman据说印度计划在4月份开始的2023财年推出央行数字货币（CBDC）。
下一个财年也将推出CNDC欧盟，2月9日，欧盟财务总监Mairead McGuinness 在一次金融技术会议上表示，欧盟将在2023年初提出一项数字欧元法案，作为欧洲央行正在进行的虚拟欧元纸币或硬币技术工作的法律基础。2月11日，牙买加总理透露，牙买加银行（The Bank of Jamaica）今年将很快推出自己的数字牙买加元。此前，牙买加已经开始试点其数字货币。截至2021年12月，牙买加银行表示已成功发行2.3亿数字牙买加元试点项目。2月15日，俄罗斯央行和市场参与者开始测试数字卢布平台，首批个人账户汇款顺利完成。

超70%CBDC项目进入试点全球央行数字货币进入加速赛程
此前，瑞典、加拿大、韩国、日本、亚洲等新兴国家也陆续启动了央行数字货币项目。目前，许多零售领先CBDC项目：2017年瑞典央行Riksbank启动了瑞典CBDC项目E-krona，2020年12月首次试点后，瑞典央行启动可行性审查，将于2022年11月底结束；加拿大推广Jasper该项目是世界上第一个与央行和私人部门合作使用分布式账本技术的项目（DTL）开展金融机构间结算支付试点项目；韩国央行于2020年3月启动了为期22个月的试点项目，最近宣布正在研究如何使用央行的数字货币（CBDC）支付NFT各种数字资产的可能性。日本央行的数字货币仍处于概念验证的第一阶段，将于3月结束。
其次，亚洲还有一些批发型CBDC该项目也取得了显著成果。例如，新加坡Ubin该项目于2020年7月完成了最后阶段的探索，预计将与中国密切合作。泰国银行还于2020年7月启动了央行数字货币试点项目——Inthanon与中国香港金融监管局合作Project Inthanon-LionRock，以便在CBDC跨境结算。
到目前为止，世界上大多数央行都逐渐转向了对数字货币的积极态度。美国仍然相对谨慎。今年1月20日，美联储发布了央行的数字货币（CBDC）白皮书《货币与支付：数字转型时代的美元》征求公众意见，旨在探索潜在的美国CBDC优缺点。数字美元法案和数字美元白皮书都表明，美国对央行数字货币的态度已经开始动摇。
为什么CBDC变得迫切？
央行数字货币CBDC可以理解为国家央行发行的数字人民币。从全球央行CBDC从布局上看，目前的研发战略主要停留在国内，许多国家仍处于理论探索阶段。对于处于不同发展阶段的国家，由于金融发展现状的不同，对央行数字货币的需求也不同。
例如，巴哈马、厄尔瓜多和其他小国可能是出于保护自己的金融体系、捍卫金融主权和去美元化。中国、新加坡、印度等一些快速发展的主要经济体主要是为了提高国家在全球金融体系中的地位。此外，英国、加拿大、瑞典等国家也担心现金利用率的下降。
但综上所述，大多数主要国家加快央行数字货币研发进程有三个共同原因：全球数字化趋势不可避免，来自Diem世界稳定货币项目的威胁和冲击，世界上越来越多的国家正在竞争布局和启动试验。
在试验和生产中CBDC超过88%的项目使用区块链技术，这也反映出主要国家之间区块链技术发展的无形竞争已经开始。面对比特币等主流数字资产的普及，Facebook许多金融科技公司仍在试图进入加密数字货币领域。这些因素促进了央行和金融机构对数字创新的迫切需求，也使央行数字货币在国家战略层面变得越来越重要，CBDC这一领域近年来成为央行关注和研究的焦点。
无论是维护金融体系稳定和国家主权安全，还是基于跨境交易和包容性金融，各国机构都表达了自己的观点和期望。欧洲央行认为欧元CBDC 有助于降低银行利率，使交易更加顺畅和快速，并尽量减少现金使用。欧洲央行行长Christine Lagarde曾经说过，欧盟CBDC可以补充传统现金，成为比特币等私人数字货币的替代品。
美联储布雷纳德认为，美国央行的数字货币可能是确保世界各地使用美元的人继续依靠美元的实力和安全性在数字金融体系中进行交易和业务的潜在方式。鉴于美元作为全球支付工具的重要地位，美国必须处于央行数字货币研究和政策制定的前沿，因为与央行数字货币相关的国际发展可能会对全球金融体系产生影响。鉴于这一评论，我相信美国也会认真思考CBDC加快数字美元进程的可行性。