区块链进入监管时代，政策文件密集出台

近期，中国国家网信办、香港和新加坡分别出台了关于区块链信息服务管理、虚拟资产监管和支付服务的规定。这表明区块链行业已经步入监管时代。三地监管机构对区块链的属性有不同理解，中国内地是互联网监管部门，香港和新加坡是金融监管部门。各地监管政策的发布与区块链领域的乱象有关，同时也是监管落地的必然过程。

三个新政的发布主体和受监管对象也存在差异。中国内地监管的是基于区块链技术的信息供应商，香港监管的是数字资产交易机构和投资于数字资产的基金，而新加坡的监管范围更广泛，包括支付领域的各个环节的玩家。这些监管措施的出台，旨在规范行业，促进相关企业在各自的辖区内发展，为国家和地区经济发展做出贡献。

香港和新加坡拥有得天独厚的地缘、文化和资源优势。香港依托内地和东北亚地区，受益于粤港澳大湾区的发展；新加坡则与东南亚和南亚更接近，背靠着马来西亚、印尼、菲律宾和印度等新兴经济体。两地政府也深知彼此存在竞合的关系，因此都推出了一些优惠政策，吸引相关企业落地本地。

目前，全球还没有任何一个国家制定了专门针对证券型代币发行（STO）的监管框架。STO被视为区块链未来的出路的观点被认为是激进的，他们认为证券化通证具有快速结算、执行成本低、自动化合规、全球流通性和碎片化所有权的优势。而另一些人认为，技术赋能实体经济是区块链未来的出路，他们对STO持怀疑态度。目前，各国的监管机构都在观望和对标，尚未有任何一个STO项目达到了公开交易流通的阶段。

火币和OKEx先后买下了香港上市公司壳资源，这被解释为引导资本流入、扩大影响力的必然阶段。但是否出现在香港尚不确定，因为香港证监会相对保守，需要先在其他地方成功运行才会同意在香港上市。

虽然少数人的投机活动给数字货币留下了负面印象，但区块链和数字货币的正确认知正在逐步改变这种印象。

监管沙盒机制为相关企业提供了试错的机会，同时也给了监管机构学习的机会。但相关政策的调整仍然是必要的。香港推行了三个月的监管沙盒，但尚无一家机构宣布进入沙盒监管，可见进入沙盒仍然存在一定的困难。政府需要反思和纠正这一点，可能会有一些变化。

中国内地对区块链的重要性已经写入一些省市的政府工作报告，可以以更加开放的姿态面对区块链的发展。当前全球数字货币的总市值还很小，尤其在亚洲地区。很多中国内地从业人员为了合规将业务发展到其他国家和地区，这已经成为既成事实。在未来，中国内地的监管方向可能会有所调整。

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