央行数字货币研究所：数字人民币满足匿名需求

中国人民银行数字货币研究所所长穆长春在中国发展高层论坛2021年会经济峰会上表示，目前的支付工具如银行卡、微信和支付宝都与银行账户绑定，银行开户要求实名制，无法满足匿名需求。但是数字人民币与银行账户松耦合，可以在技术上实现小额匿名支付。

穆长春谈到数字人民币的“可控匿名”特性时提到了两个含义，第一个是匿名，即满足合理的匿名支付和隐私保护需求；第二个是可控，在保护合理匿名需求的同时，也要保持对犯罪行为的打击能力。

数字人民币钱包的设计原则是“小额匿名、大额可溯”。钱包采用分级分类的设计，最弱的钱包是匿名钱包，只需要手机号就可以开立，但是余额和每日交易限额较低，只适用于日常小额支付需求。如果要进行大额支付，就需要升级钱包，随着KYC强度的提高，钱包余额和支付限额也会增加。这样的设计考虑了满足公众合理隐私保护需求的同时，也能防范大额可疑交易风险。

穆长春指出，如果数字人民币的匿名程度过高，可能会被犯罪分子利用进行非法交易，如黄赌毒等。因此，数字人民币采取“小额匿名、大额可溯”的设计，既是为了让老百姓安心，也能帮助老百姓把钱追回来，保护老百姓的财产安全。

在保护隐私方面，穆长春表示，数字人民币钱包可以开立子钱包并推送到电商平台。使用数字人民币支付时，会对用户的支付信息进行加密处理，并以子钱包的形式推送到电商平台，确保用户核心信息的隐私保护。

对于有人担心人民银行可以通过电信运营商查手机号来获取用户真实身份信息，穆长春表示这是误解。根据现行的法律规定，电信运营商不得将手机客户信息披露给央行等第三方，也不会向自己运营数字人民币的部门提供信息。因此，用手机号开立的钱包对于人民银行和各运营机构来说是完全匿名的。

来源：新华社新媒体（上海证券报记者黄紫豪）

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