数字货币发展：重在比较优势

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他表示，美联储尚未就发行数字货币做出决定，但它正与其他央行和国际清算银行合作，积极参与对该前景的研究。

各国央行表现出了对数字货币偏积极的态度。此前，美联储等七大央行制定了发行CBDC的关键原则。

10月13日，七国集团财政部长和央行行长发表联合声明说，在相关法律、监管和监督要求得到充分满足之前，任何全球性“稳定币”项目都不应开始运营。

鲍威尔在IMF主办的数字支付小组讨论中表示，美联储认为做对比做第一更重要。这意味着不仅要看CBDC的潜在好处，还要看潜在的风险，还要认识到必须仔细思考的重要权衡。美联储评估CBDC对一系列关键问题的影响至关重要，这些问题包括货币政策、金融稳定、网络安全和防止非法活动等。

他说，“除了评估好处——很可能有好处——还有一些相当困难的政策和操作问题需要彻底评估。”包括保护CBDC免受网络攻击、伪造和欺诈的需要，CBDC如何影响货币政策和金融稳定的问题，还有CBDC如何能在防止非法活动的同时，还能保护用户隐私和安全。

美联储尚未就发行数字货币做出决定，但它正与其他央行和国际清算银行合作，积极参与对该前景的研究。此外，美联储也在进行研究数字货币。例如波士顿联储与麻省理工学院的研究人员合作，正在开发一种假想的央行数字货币。

新冠疫情使得各国加快了数字货币研发进度，加之Facebook此前推出“天秤座”等非官方的数字货币。在此情况下，各国央行表现出了对数字货币偏积极的态度。

10月9日，美联储等七大央行制定了发行CBDC的关键原则。包括美联储、欧央行、日本银行、英格兰银行、加拿大银行、瑞士国家银行、瑞典央行与国际清算银行一起发布一份题为《央行数字货币：基本原则与核心特征》的报告。

七家央行与国际清算银行宣布，CBDC的关键特征应包括弹性、低成本或零成本、可用性、适当的标准和明确的法律框架，以及私营部门在其中的恰当角色。他们说，此举并非追赶中国人民银行的步伐，而是为更好地实现国内政策目标将。将继续研究发行数字货币的可行性，但未承诺发行。

但，其也反对在监管到位前运营“稳定币”项目。

10月13日，美国、英国、加拿大、法国、德国、意大利、日本等七国集团财政部长和央行行长发表联合声明说，在相关法律、监管和监督要求得到充分满足之前，任何全球性“稳定币”项目都不应开始运营。

所谓“稳定币”，是指“锚定”某一法定货币体系，以求获得代币价值稳定的加密货币，例如Facebook计划发行的加密货币Libra。

声明说，数字支付的广泛运用有助于改善金融服务、降低成本和提高效率，但数字支付服务应得到适当监督和监管，以解决与金融稳定、消费者保护、隐私、税收、网络安全、洗钱等相关的挑战与风险。，通过提供法定货币和执行独立的货币政策，公共部门在确保支付体系安全、金融稳定和实现宏观经济目标方面发挥着至关重要的作用。在此背景下，一些七国集团成员正在探讨与央行数字货币相关的机遇与风险。

声明说，七国集团继续支持金融稳定委员会和其他标准制定机构分析数字支付相关的风险，以及确定适当的政策回应。

来源：21世纪经济报道

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