农行：央行有序安排数字货币

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4月14日晚间，有消息称央行法定数字货币DCEP钱包已在农业银行内部进行了测试。15日，这一消息引发了数字货币概念股的涨幅，汇金股份涨停，四方精创也大涨。

关于这一消息，每经记者向多位银行人士求证。农业银行的一位人士告诉记者，数字货币在央行的统一安排下有序进行，具体信息需要等央行发布。

虽然央行尚未发布消息，但市场已经有了反应。4月15日，数字货币概念股纷纷走强，汇金股份、聚龙股份、高伟达等多只股票涨停，奥马电器、飞天诚信、数字认证、四方精创等也大幅上涨。

央行数字货币一直是市场关注的焦点。我国是最早研究央行数字货币的国家之一，在2014年，时任央行行长周小川提出了构建数字货币的想法，央行也成立了全球最早从事法定数字货币研发的官方机构——央行数字货币研究所。该所的主要工作职责是根据国家战略部署和央行整体工作安排，专注于数字货币与金融科技创新发展，进行法定数字货币的研发工作。

去年以来，央行数字货币的消息频繁传出。在2019年11月28日的第八届中国支付清算论坛上，央行副行长范一飞表示，央行法定数字货币DCEP的顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作基本完成，下一步将选择试点验证地区、场景和服务范围，稳妥推进数字化形态的法定货币应用。

今年4月3日，人民银行在北京召开了2020年全国货币金银和安全保卫工作电视电话会议。会议要求加强顶层设计，坚定不移推进法定数字货币的研发工作，系统推进现金发行和回笼体系改革，加快推进钞票处理业务、发行库守卫和发行基金押运转型。

4月10日，央行举行了一季度金融统计数据发布会。在被问及央行数字货币的进展时，央行办公厅主任周学东表示，“目前央行数字货币正在按照原计划有序推进。”

- DCEP是什么？定位在哪里？ DCEP是数字货币和电子支付工具(Digital Currency Electronic Payment)的缩写。央行数字货币研究所所长穆长春对其进行了清晰的定义，即“其功能属性与纸钞完全一样，只不过是数字化形态”。

具体而言，央行数字货币不计付利息，可用于小额、零售、高频的业务场景；在使用时应遵守现行的所有与现钞管理、反洗钱、反恐融资等相关的规定，对于央行数字货币的大额和可疑交易，需要向人民银行报告。

- 为什么要发行DCEP？ 穆长春强调，研发数字货币的首要目的是为了保护货币主权和法币地位。其次，纸钞和硬币的发行、印制、回笼、贮藏等各个环节成本都非常高，还需要投入一些防伪技术成本，而且现金的流通体系层级繁琐、携带不便。

除了保护货币主权的主要目标外，数字货币还有支付工具、金融监管工具和货币政策工具的作用。例如在监管方面，数字货币的底层技术具有可追溯和可跟踪的功能，央行可以实时掌握数字货币的流向，从而提升反洗钱能力，打击金融犯罪和恐怖主义，减少逃税、公职人员腐败等现象。

- DCEP与传统电子支付有什么区别？ 具体而言，DCEP中的“数字货币”功能可以替代纸币和硬币，降低现金的流通成本；而“电子支付”功能则可以提高支付的便利性。央行数字货币不需要账户就可以实现价值转移。在具体的场景中，只要手机上有DCEP数字钱包，不需要网络，只需两个手机互相接触一下，就可以完成转账功能。

- DCEP如何运营？ DCEP采用双层运营体系，即人民银行向商业银行提供服务，商业银行或商业机构向公众提供服务。穆长春介绍：“总的来说，这种投放体系适合中国的国情，既能够调动商业银行的积极性，又能够提高数字货币的接受度。”

- DCEP如何投放？与比特币有何区别？ DCEP的投放过程与纸钞投放类似。商业银行在央行开立账户，并按照百分之百的比例缴纳准备金，个人和企业可以通过商业银行或商业机构来开立数字钱包。对于用户来说，只需下载一个APP进行注册，就可以使用数字钱包，充值和提现则需要与传统银行账户进行对接。

对于数字货币，很多人都知道比特币。那么，央行法定数字货币和比特币有何区别？中国人民银行等五部委曾发布了《关于防范比特币风险的通知》，明确了比特币不具备法偿性和强制性等货币属性。从性质上来说，比特币是一种特定的虚拟商品。而央行数字货币则是国家信用背书、央行发行的法定货币。

来源：每日经济新闻

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