政策红利助推农园区高质量发展

4月23日下午，“和君2022年农业园区高质量发展座谈会”暨《农业园区白皮书（2022年）》（以下简称“白皮书”）发布会在京举行。会上，业内人士表示要用好政策红利，加快推进农业园区高质量发展。

“十三五”以来，中央一号文件多次提出，要加强农业产业园、科技园、农高区等农业园区建设。国务院印发的《“十四五”推进农业农村现代化规划》强调，要建设现代农业产业园区和农业现代化示范区，其中包括推动科技研发、加工物流、营销服务等市场主体向园区集中，资本、科技、人才等要素向园区集聚。农业园区面临广阔发展前景。

白皮书指出，农业园区是优化农业产业结构、促进三产深度融合的重要载体，能为引领农业供给侧结构性改革搭建新平台，为培育农业农村经济发展新动能创造新经验，为探索农民持续增收开辟新途径，为推进农业现代化建设提供新载体。

在具体内容方面，白皮书首先对农业园区定义和分类进行了更为精准的阐释，此后又从政策支持、创建认定以及建设经验方面进行细致梳理，内容兼具重要理论和实践指导价值。

和君农业事业部主任、和君咨询合伙人李周凡认为，农业园区是现代农业在空间地域的聚集区，能充分利用政策集成、要素集聚、企业集中、功能集合等优势，推进农业产业格局由分散向集中，发展方式由粗放向集约，产业链条由单一向复合转变，并最终推进农业现代化进程、增加农民收入。

和君农业事业部副主任闫廪表示，近年来在政策和市场共同推动下，我国农业园区快速发展，涌现出一批优秀园区，在壮大主导产业、推动绿色发展、带动农民增收等方面取得了显著成效。

白皮书通过对现有农业园区进行大数据盘点，和以优秀农业园区为案例，精准分析了影响农业园区的成功因素，勾勒出目前国内不同类型农业园区的发展脉络，对于建设新的农业园区，以及在进一步升级现有农业园区具有重要借鉴意义。

值得注意的是，李周凡强调，虽然农业园区发展趋势向好，但仍有一些农业园区存在发展思路不清、产业链条不长、投入强度不够、创新要素集聚不足、辐射效应不高等问题。农业园区要实现高质量、可持续发展，必须牢牢抓住机遇，加快构建完备的现代农业产业体系，在农业标准化、集约化、融合化、绿色化、智慧化发展中发挥更突出的示范带动作用。

农业农村部规划设计研究院研究员、农业农村规划首席专家肖运来提出,做好休闲农业与乡村旅游园区规划设计要“把握大趋势，抓住小变量”。