【政策梳理】A股CSR报告趋势变化与展望

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发布数量稳步增加： A股2021年年报季和CSR报告季接近尾声。据统计，截至2022年4月30日，A股共有1410家上市公司发布了2021年度CSR/ESG报告，占全部A股公司数量的29%，同比增长22.5%。这一增长离不开A股上市公司对CSR理念的深化认识，并得益于相关监管政策的要求。图一显示了A股披露CSR报告公司的数量和总体披露率变化趋势。

相关政策变化趋势：自2006年深圳证券交易所发布《上市公司社会责任指引》以来，A股与CSR相关的监管政策经历了16年的发展。从政策的变化趋势来看，这些政策经历了从长期不变到密集更新、从鼓励到强制、从抽象到具体的过程。最新版的指引中，企业CSR报告的披露已不再完全是自愿的。上交所要求“上证公司治理板块”样本公司、境内外同时上市的公司和金融类公司“应当”披露，而深交所要求“深证100”样本公司“应当”披露，其他具备条件的上市公司则被鼓励披露。

针对具体内容，早期的指引要求相对模糊和抽象，环境层面的披露指标仅适用于被列入环保部门污染严重企业名单的公司，因此对很多上市公司来说不适用。而最新版的指引对企业CSR报告中的披露指标提出了更为详细的规定。例如，在上交所的《上海证券交易所上市公司自律监管指引第1号——规范运作》中，新增了上市公司应履行的生产及产品安全保障责任和员工权益保障责任，并对具体责任进行了说明。

未来展望：企业社会责任的信息披露对上市公司至关重要。展望未来，我们可以预测A股的CSR报告趋势将包括以下几个方面：首先，披露CSR报告的上市公司数量将显著增加，强制披露将成为趋势，并成为A股上市公司的普遍实践。其次，指标设置将保持中国特色，并与政策走向相匹配，与时俱进。最后，披露框架将融入国际趋势，融合如TCFD、ISSB等国际披露框架和标准，随着A股的国际化进程不断加速。

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