SEC起诉Hydrogen未注册证券发行

据美国证券买卖联合会（SEC）29日公布的声明，该监管部门将纽约数字货币企业The Hydrogen Technology Corporation及其前执行总裁Michael Ross Kane以及一家巴西做市商Moonwalkers Trading及其执行总裁Tyler Ostern告上法庭，两家企业被控因涉嫌销售市场操纵和发行未注册的证券而受到指控。

SEC指控Hydrogen在2018年通过空投物资和系统漏洞的悬赏金方案，通过其平台向用户派发Hydro货币。举报称，Kane和Hydrogen在2018年10月请来了做市商Moonwalkers，使用其定做的行情软件或智能机器人为Hydro开展刷点击（washtrade，亦称洗售买卖），创造了营销活动，从而平稳货币的价钱并提高使用者的热情，为Hydrogen带来超过200万美元的盈利。

SEC认为，刷点击行为形成了销售市场操纵，并指出Hydrogen虽然防止了ICO，但以空投物资和系统漏洞的悬赏金方案的形式派发货币，仍然构成未注册的证券发行。SEC执法机关办公室主任Carolyn Welshhans强调，企业不能通过将未注册的证券供货与销售分配为悬赏金、赔偿或其他方式来避开联邦政府证券法。

TheBlock指出，SEC自2017年起一直在紧抓ICO，但数字货币产业链的许多人认为，“空投物资”能够避免证券法规的约束。但SEC最新的起诉表明，货币的非市场销售分配仍被该机构视为证券发行。SEC引用了Hydrogen投资人给Kane的信函，其中写道：“每个人认可这种数字货币（Hydro）可能随着时间推移而升值，你觉得这（空投物资）仅仅是软件交付论点论据是毫无根据的。”

据知情人士称，SEC最新的监管行动结束了该机构多年来对“空投物资”的不确定看法。数据加密中国智库CoinCenter早在2017年9月就警示空投物资不可被视为抵御SEC措施的方法。

2020年2月，因其对数字货币产业链友好而被社群称为数据加密老妈的SEC委员会Hester Peirce曾对此发表评论，她表示：“人们甚至可以认为，完全免费派发货币的代币空投很有可能构成证券发行。当一个人无法为其网络提供需要的货币时，他如何创建并运营互联网？”