日本虚拟货币政策：迈向开放式经济模式

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近年来，随着虚拟货币的迅速发展，全球各个地区相继颁布了不同类型的监管措施。为了帮助大家掌握全球各地对虚拟货币的严格监管态度，郭律师团收集了新闻简讯并汇总成“全球虚拟货币相关政策”系列文章。今天，我们将一起来了解日本的虚拟货币现行政策。

现行政策的综合开放度评估为“开放式”。

具体内容如下：

一、《资产结算法》

2022年6月3日，日本通过《资产结算法》修改案，使其成为法律法规。该法规明确了对于法定货币连动以平稳意义的虚拟货币“稳定币”运营公司的管控。发售方金融机构、信托银行及使用人中介机构需执行审批制度。此举旨在确立稳定币的法律地位，维护虚拟货币用户的利益，并将其与法定货币的使用价值联系起来。与法定货币相比，稳定币价值更加长期。虽然稳定币在日本尚未普及，但在国际市场上常被用于清算，因此在日本应用扩大之前，需完善相应的体系。

二、日本政府部门拟修订《外汇法》

2022年3月26日，日本政府部门拟修订《外汇法》，以加强对虚拟货币买卖交易的监管，确保交易所涉及的对象属于非禁令目标。该法律目前的修订案已提交日本国会。

三、日本完善相关法律空间

为了防止虚拟货币被用于金融投资传销组织违规犯罪洗黑钱等特殊用途，日本完善了有关法律空间，将虚拟货币纳入合规管理体系。此外，在《犯罪收益转移防止法》中，虚拟货币交易网站被定义为从业特殊行业者，交易网站必须遵守国家法律规定的各种责任。这些责任包括，在虚拟货币交易前对交易进行评估；对交易记录进行数据记录和储存；一旦发现异常交易，应立即向监督机构报告；对风险管理实施内部控制等等。

四、《有关虚拟货币所得的计算方法等》

2017年12月1日，日本国家税务局公布《有关虚拟货币所得的计算方法等》。文件强调，以BTC等虚拟货币为代表出售或使用所得到的权益被认为是一种杂项收入，并需要申报所得税。该文件详细列出了在各种交易或使用情况下计算虚拟货币损益表的实际方法。然而，根据《消费税法施行令》第48条第2款，在日本购买BTC等货币不需要缴纳8%的消费税。

五、《关于ICO——提醒投资者和从业者》

2017年10月27日，日本金融厅发布《关于ICO——提醒投资者和从业者》的通知，具体内容如下：1.ICO的概念：一般来说，ICO是公司通过电子设备发行代币，从公众募集资金的不合法行为的通称。有时也称为货币市场销售。2.提醒投资者（关于ICO风险）（1）购买虚拟货币具有以下高风险：①价值可能大幅下降：货币的价值可能会急剧下降，忽然失去使用价值；②诈骗可能性：通常ICO会发布专业报告。然而，报告中可能披露的项目由于某些原因可能无法实施，或所约定的产品或服务可能无法提供。（2）购买货币时，必须在深刻理解以上风险、了解项目主要内容等前提下，承担买卖交易的责任。（3）

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