美国多部门出手，或有新政出台？

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近期，多个美国联邦机构对于加密产业再度重拳出击。

月初，美国 SEC 专员 Caroline Crenshaw 在国际期刊上发表了署名文章《关于 DeFi 的风险、监管和机会的声明》。文章表示，DeFi 社区必须在遵守美国 SEC 规则的同时，解决透明度和假名问题，呼吁 DeFi 项目与 SEC 合作探索合规路径。此后，SEC 主席 Gary Gensler 接受采访时再次重申，未来对加密货币的监管措施不会被改变，相关公司必须向 SEC 报告注册。

上面的喊话只是 SEC 的常规操作，可能对市场的影响较小。但很快，SEC 就对加密企业采取行动。11 月 13 日，SEC 向 Terra 开发公司 Terraform Labs 及其 CEO 发起传票执法行动，调查其是否违反了联邦证券法；11 月 16 日，SEC 再次对 Marathon Digital 公司发起调查，要求后者提供比特币挖矿数据中心的文件和通讯。而 SEC 起诉 Ripple 违反证券法的案件，历时一年至今没有结果。

“一些市场参与者可能会称之为‘强制监管’。我只是称之为‘强制执行’。”这些执法行动在 Gensler 主席看来，都是日常执法，并没有加强监管的意思。

除了 SEC，OCC 可能也要对加密行业下重手。月初，OCC 联合美联储及联邦存款保险公司联合开展了一项名为「加密冲刺」（crypto sprint）的调查，对加密行业进行严格审查，查找问题。如今，这项调查接近尾声，OCC 代理署长 Michael Hsu 表示，审查结果并不理想，得出了对加密行业并不友好的结论，也暗示之后可能采取行动。

实际上，这样的结果也在意料之中。早前，Michael Hsu 就对加密稳定币表达过不喜欢，他认为在处理人们的金钱问题时，该领域的创新者过多会带来风险。

最近一个备受关注的， 莫过于由美国国会主导的《数字商品交易法》。该法案由美国众议员 Michael Conaway 于去年提出，旨在为“数字商品交易所”建立联邦定义，将其归入自己的法律类别并使商品期货交易委员会（CFTC）对其进行监督。

该法案为数字货币概述了一种新的框架，在管理这一资产类别的《商品交易法》下，对数字货币的处理方式与商品类似。在该框架下，加密货币交易所将享有联邦管辖权，以允许它们在整个美国运营，而不是申请 49 个不同州的货币传输许可证。 此外，该法案还允许某些类型的 ICO。如果获得通过，该法案将简化美国许多不同的加密货币法规，为代币发行者创造法律清晰度，并降低希望以合规方式运营的交易所的准入门槛。

目前，该法案已作为草案返回国会，国会议员们也希望加密行业参与者能共同参与讨论。

除了上述机构，近期美国财政部也发布了财政部部长耶伦关于稳定币风险的报告；美国总统金融市场工作组（PWG）表示，当受到监管时，稳定币可以“支持更快、更高效和更具包容性的支付选择”。

此外，国际组织「反洗钱金融行动特别工作组（FATF）」也在今年 10 月，更新了其 2019 年虚拟资产和虚拟资产服务提供商 (VASP) 基于风险的方法指南，增加对 DeFi 的管控。

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